COMPTE RENDU de l’Assemblée Générale Ordinaire du Samedi 1er Août 2009
Le Président P. Terroir a ouvert la séance en souhaitant la bienvenue aux nombreux adhérents présents et a rappelé que Monsieur Pupin, Maire de Houlgate, interviendra en deuxième partie de cette assemblée pour présenter les grandes orientations que la Municipalité souhaite donner au futur PLU (Plan Local d’Urbanisme) et répondre aux questions des adhérents.
Le quorum étant atteint, l’Assemblée a pu valablement délibérer.
1. Renouvellement des Administrateurs
Conformément à l’article 8 de ses statuts, l’Assemblée Générale 2009 de l’A.D.P.H a dû procéder à l’élection d’un nouveau Conseil d’Administration pour une durée de 3 ans.
En mai 2009, P. Terroir avait adressé un courrier aux administrateurs leur demandant s’ils souhaitaient leur renouvellement.
Pour des raisons personnelles, Mrs. François Homolle et Antoine du Peloux n’ont pas souhaité un nouveau mandat, P. Terroir les a chaleureusement remerciés au nom de tous les adhérents pour leur contribution majeure au développement et aux actions de l’association depuis sa création.
Par ailleurs, Mrs. Moucadel et de Malherbe n’ont pas sollicité un nouveau mandat.
Les autres membres sortants du Conseil ont représenté leur candidature. Par ailleurs Mmes Desouches, Loisnard et Madec, et Mrs Bouchaud, Dimicoli, Foucault et Olivier Homolle ont présenté leur candidature. L’Assemblée Générale a approuvé ces candidatures à l’unanimité ; toutefois la candidature de M.Foucault, a fait l’objet de 2 votes contre et d’une abstention, au motif de son absence à l’assemblée – qui avait cependant été excusée.
Le nouveau Conseil d’Administration est ainsi constitué des 19 membres suivants :
- Mesdames Agron, Desouches, Loisnard, Madec et Robert.
- Messieurs Bertrand, Bouchaud, Boulloche, Chevalier, Delacour, Dimicoli, Foucault, Galimard, Olivier Homolle, Legland, Noirot-Nérin, Perchet, Terroir et Vianès.
2. Rapport financier
Les comptes de l’année 2008 ont été présentés par D. Bertrand, secrétaire trésorier de l’ A.D.P.H.
Ceux-ci ont été approuvés à l’unanimité et n’ont pas fait l’objet de questions particulières.
3. Rapport d’activités
Résidence Pierre et Vacances
Le projet d’implantation de cette résidence est très avancé, néanmoins son ouverture pour la saison 2009 est peu probable.
P. Terroir a rappelé que deux engagements majeurs avaient été pris dans le cadre d’un protocole avec le promoteur, confirmé par les délibérations de la Municipalité :
- la création d’une nouvelle voie dans le prolongement du chemin des Chevaliers,
- la mise en place d’un plan de circulation sur le secteur route de Caumont et rue Sébastien de Neufville.
P. Terroir a précisé qu’il avait adressé en avril dernier un courrier à M. Pupin pour lui demander que ces engagements soient effectivement mis en oeuvre.
M. Pupin a répondu que la création d’une nouvelle voie avait été approuvée dans le cadre du budget municipal et qu’elle serait réalisée dans le courant du prochain exercice du fait de l’augmentation des charges sur le budget de cette année.
Pour ce qui concerne l’étude de circulation il a été décidé de l’élargir à l’ensemble de la ville et de la confier aux services spécialisés du Conseil Général qui envisagent d’effectuer un certain nombre de test.
CREPS
L’annonce brutale de la fermeture du CREPS a été signifiée sans concertation à la Municipalité en décembre 2008. Malgré des négociations engagées avec la Région au niveau ministériel, la fermeture de ce centre sera malheureusement effective au 1er septembre 2009. Un projet de reprise du centre avec un nouveau projet est en cours d’étude entre la ville, la Région, le département, d’autres collectivités et des mouvements sportifs, mais son aboutissement dépend en partie de l’issue des négociations avec l’Etat, notamment sur le prix de cession du centre.
Restaurant du Casino
Le projet d’implantation d’un restaurant sur les jardins du Casino avait été suivi de près par l’Architecte des Bâtiments de France et par notre Association. Néanmoins, la réalisation de ce bâtiment est décevante tant en raison de l’épaisseur de son armature qui n’apparaissait pas sur les projets présentés, que de sa couleur trop terne.
Par ailleurs le maintien de la terrasse couverte implantée l’année précédente, alors que cette nouvelle salle a été construite, aboutit à faire presque complètement disparaître la silhouette du casino. Il conviendrait de « désengorger » l’ensemble et redonner au bâtiment une élégance plus conforme à son caractère historique, d’autant qu’il est le symbole même de la ville.
Enfin il est demandé que pour la saison 2010, la Municipalité trouve une autre solution que l’algeco faisant office de toilettes implanté sur le parking derrière la piscine qui est particulièrement inesthétique.
Demande de travaux rue de l’Eglise
Des travaux de rénovation et d’extension ont été engagés au 5 rue de l’Eglise sur la base d’une autorisation tacite à la suite d’une déclaration de travaux.
Notre Association avait signalé à M. Pupin que la couleur de l’enduit des murs extérieurs, couleur rouge, n’était pas conforme au P.O.S. La Municipalité devait intervenir auprès du propriétaire, ce qui n’a pas été fait dans un délai suffisamment rapide.
Ce qui peut être considéré comme un incident sans grave conséquence, confirme que le système actuel de protection du site en vigueur à Houlgate, fondé sur le P.O.S, ne donne que peu de garantie et que des atteintes bien plus graves pourraient se produire à l’avenir. Il n’est pas acceptable qu’une initiative individuelle puisse déparer un aspect de la ville et dégrader l’environnement des propriétés alentours.
Cet exemple montre que des dispositions réellement efficaces doivent être étudiées pour être introduites dans le PLU en préparation, et que l’utilité d’une ZPPAUP reste certaine.
Prix de la meilleure rénovation
Le Bureau de l’A.D.P.H. a décidé cette année de récompenser la rénovation effectuée sur la propriété dite « Le Lieu Marot » qui menaçait de tomber en ruine. Cette maison située le long de la route de la Vallée est un témoignage historique et esthétique puisqu’elle avait été construite à la demande de M. Léonard Pillu par l’architecte Lewicki. Ses propriétaires, M. et Mme Léopole, qui ont effectué eux-mêmes les travaux, ont été chaleureusement félicités au nom de toute l’Association par le Président.
Questions
Un adhérent évoque le futur P.L.U et recommande qu’il y ait une coordination des différentes associations de protection des sites au niveau de la C.C.E.D afin de soutenir des positions cohérentes d’urbanisme pour les grands projets communs de la C.C.E.D.
La circulation, route de la Vallée, est évoquée par une adhérente qui demande que soient prises les mesures pour faire respecter l’interdiction d’entrée des poids lourds dans Houlgate.
Présentation du site internet de l’A.D.P.H
François Noirot-Nérin a informé les participants que l’A.D.P.H avait créé un site qui peut être désormais consulté :
Le mot de passe réservé aux adhérents est : bureauadph.
Ce mot de passe sera modifié régulièrement et notifié aux adhérents par courriel envoyé à l’adresse de messagerie qu’ils auront enregistrée auprès de l’Association.
Cet enregistrement peut se faire en envoyant un courriel à contact@adph-houlgate.com accessible directement depuis la page d’accueil du site, en précisant votre nom et adresse postale enregistrée auprès de l’Association.
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L’Assemblée a alors accueilli M. Pupin, Maire de Houlgate ainsi que M. Colin, Conseiller Général et Président de la Communauté de Communes.
M. Pupin et M. Colin ont remercié l’A.D.P.H de les avoir invités à participer à l’Assemblée Générale, et de leur donner ainsi l’occasion de présenter les objectifs et la procédure du P.L.U.
M. Pupin a rappelé que la ville a, dans une délibération du 19 août 2008, décidé d’élaborer un PLU pour remplacer l’actuel P.O.S. A la suite d’un appel d’offre la ville a choisi le 16 mars 2009, le cabinet d’étude Tecam pour effectuer les études et assister la ville.
M. Pupin a rappelé que les objectifs principaux du futur P.L.U - qui doit respecter le SCOT – sont pour la municipalité les suivants : protéger l’environnement architectural et paysager de la commune, réduire la densité et la hauteur des constructions en zone urbaine du centre ville, prévoir des mesures de protection du patrimoine plus fortes et plus efficaces que les quelques dispositions actuelles du POS (le permis de démolir en particulier apparait insuffisant).
La première réunion du conseil municipal en mai 2009 a eu pour but de définir le schéma directeur et de fixer le calendrier.
Des groupes de travail seront constitués auxquels notre Association sera nécessairement appelée à participer puisqu’elle est une association agréée. Une information publique est également prévue et un registre en Mairie permettra de recueillir les observations du public.
P. Terroir a remercié M. Pupin d’avoir rappelé ce cadre réglementaire, et a précisé que le P.L.U sera alors le document de référence pour les propriétaires, les constructeurs et promoteurs qui devront s’y conformer.
Il a souligné toute l’importance des modalités de la concertation avec les habitants, comme avec les associations concernées, pour réfléchir sur l’avenir du site et sur les meilleurs moyens de préserver son patrimoine et le mettre en valeur. P.Terroir a également souhaité que comme toutes les autres stations balnéaires de la côte, Houlgate se dote à l’occasion de l’élaboration de ce PLU, d’une ZPPAUP. Cette procédure, dont les études sont subventionnées par l’Etat, permet en effet de définir plus précisément les patrimoines et les sites remarquables – y compris les éléments paysagers –, la façon de les protéger, les caractéristiques des rénovations et des nouvelles constructions, et elle donne la possibilité aux propriétaires de bénéficier d’aides fiscales lors des rénovations des villas et maisons intégrées dans les zones de protection.
Un adhérent est intervenu pour dire qu’on pouvait se féliciter de cette future concertation et a souhaité que l’A.D.P.H puisse faire évaluer par un cabinet spécialisé indépendant le texte final retenu pour le P.L.U et ceci préalablement à la réunion d’information publique.
Un autre adhérent a demandé comment les documents préparatoires seraient portés à la connaissance des habitants. M. Pupin a répondu que l’obligation réglementaire était de les tenir à disposition à la mairie. P. Terroir a souhaité qu’un dispositif plus moderne et plus accessible de concertation puisse être également mis en place en plus des obligations minimales de la loi.
Intervention de M. Colin
M. Colin est intervenu sur le problème de la circulation dans Houlgate, dont il a souligné toute la difficulté. Il a rappelé qu’une étude avait été menée par le cabinet Dynalogic à l’occasion de l’opération Pierre et Vacances. Cette étude a été reprise et étendue pour l’ensemble de la ville par les services du Conseil Général.
M. Colin a indiqué que la route de Caumont sera à nouveau mise en circulation dans les deux sens et que les réflexions étaient en cours pour la rue Sébastien de Neufville. Une première expérience pourrait être menée pour la mettre en sens unique, dans le sens Hôtel Imbert vers la Vallée, et de déplacer le feu rouge situé au niveau de l’Hôtel Imbert pour l’implanter au niveau de la rue du Drochon qui aurait alors un sens de circulation inversé.
Les contacts sont en cours avec la société Patrelle, située dans la zone artisanale de Houlgate car de nombreux camions destinés à cette entreprise transitent dans le secteur route de la Vallée, rue Sébastien de Neufville.
M. Colin a également évoqué le problème du tri sélectif des ordures ménagères. Ce tri a été lancé en juin 2009 sur le territoire de la C.C.E.D. Des conseillers sont passés chez les propriétaires pour expliquer les modalités de ce nouveau tri. M. Colin a souligné qu’il s’agissait d’un effort qui doit être poursuivi par tous les habitants pour qu’une amélioration soit effectivement perçue.
Sujets divers
Pylône installé par SFR, avenue de l’Europe
Depuis le 27 juillet 2009, un pylône monotube de 12 mètres de hauteur et de 60 centimètres de diamètre a été installé par l’opérateur SFR à hauteur du passage à niveau de l’avenue de l’Europe.
Monsieur le Maire a fait part des requêtes qui lui ont été adressées à l’encontre de cette antenne relais de téléphone mobile. Compte tenu de l’inquiétude que suscite cette antenne, M. Pupin a précisé avoir écrit à la société SFR pour lui en faire part et pour lui demander d’arrêter les travaux et de fournir tous les éléments de réponse susceptibles d’apaiser les riverains.
D’autre part, il a été précisé que l’ingénieur sanitaire de la DDASS a été saisi dans le cadre du principe de précaution.
Un adhérent dont la propriété est très proche de ce pylône est intervenu pour souhaiter que l’A.D.P.H se saisisse de cette question. Le Président a confirmé que l’association interviendrait après de la société SFR et de la ville, dès qu’elle aurait pu réunir les éléments d’information.
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